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《四川省农机报废更新补贴工作实施方案(试行)(征求意见稿)》公开征求意见的函

起止日期:2019-11-20 至 2019-11-26



  为强化绿色发展理念,加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具,促进农机装备结构优化和节能减排,根据《农业机械安全监督管理条例》《报废机动车回收管理办法》和《四川省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(川府发〔2019〕24号)精神,我厅制定了《四川省农机报废更新补贴工作实施方案(试行)(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径反馈意见:

  一、通过电子邮件将意见发送至:nyjxhczhk@163.com。 

  二、通过信函方式将意见寄至:成都市武侯祠大街4号四川省农业农村厅农业机械化处,并在信封上注明“实施方案征求意见”字样。

  意见反馈截止时间为2019年11月26日。 

  附件:四川省农机报废更新补贴工作实施方案(试行)(征求意见稿) 

四川省农业农村厅 

2019年11月11日

件: 

四川省农机报废更新补贴工作实施方案(试行)

(征求意见稿)

为进一步鼓励购置先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的现代农业机械,加快老旧农业机械报废更新工作,促进农机装备结构优化和农业绿色生态发展,降低农机作业能耗,强化农机安全生产,减少农机事故隐患,根据《农业机械安全监督管理条例》《报废机动车回收管理办法》四川省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(川府发〔201924号)等政策法规要求,结合我省实践,制订本方案。

一、总体要求

坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则,鼓励和引导老旧农机及时报废更新和升级换代,加快节能环保、先进适用、安全可靠农业机械的推广应用。从中央财政农机购置补贴资金中安排资金,对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予适当补助,扩大财政补贴政策效应,推动全省农业机械化发展转型升级

二、实施范围补贴对象及执行时间

实施范围。在全省农机购置补贴实施县(市、区)范围内开展农机报废更新补贴。

(二)补贴对象。四川省范围内依法报废旧机并购买新机具的个人和农业生产经营组织其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

(三)执行时间。与农机购置补贴政策相衔接,每年起止时间与农机购置补贴政策同步,并根据国家政策和实施情况进行调整

三、补贴机具种类和报废条件

(一)补贴机具种类。已在四川省内农业农村部门注册登记,并达到报废条件的拖拉机包括拖拉机运输机组2013年2月1日前办理注册登记的存量变型拖拉机)和联合收割机

(二)报废条件。根据《拖拉机禁用与报废标准》(GB/T16877-2008)和《联合收割机禁用和报废技术条件》(NY/T1875-2010),符合下列条件之一的即可申请办理报废手续:

1、小型拖拉机报废年限为10年、大中型拖拉机报废年限为15年、履带拖拉机报废年限为12年、自走式联合收割机报废年限为12年;参照《机动车强制报废标准规定》中对低速货车的报废要求,变型拖拉机报废年限为装用单缸发动机的9年,装用多缸发动机的12年;

2、由于各种原因造成严重损坏,无法修复的;

3、预计大修费用大于同类新产品价格50%的;

4、未达报废年限,但技术状况差年度安全检测不合格的;

5、因故损坏,发动机和底盘需同时更换的;

6、国家明令淘汰的。

申请报废的拖拉机、联合收割机基本完整,发动机、方向机(轮式机械)、车架总成、变速箱、前后桥(或车桥)等主要零部件(手扶拖拉机为发动机及支架、变速箱、扶手把)齐全。严重残缺,非法改装、拼装或来历不明机具不予受理。

、补贴标准

按照《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》(农办财〔2012〕133号)的补贴标准,结合四川实际,具体补贴标准如下表:

拖拉机

机型

类别

补贴额(元)

手扶拖拉机

皮带传动

500

直联传动

800

轮式拖拉机

20马力以下

1000

20-50马力(含)

2500

50-80马力(含)

5000

80-100马力(含)

8000

100马力以上

11000

履带拖拉机

10000

变型拖拉机

单缸

5000

多缸

8000

联合收割机

机型

类别

补贴额(元)

自走式全喂入稻麦联合收割机

喂入量0.5-1kg/s(含)

3000

喂入量1-3kg/s(含)

5000

喂入量3-4kg/s(含)

7000

喂入量4kg/s以上

10000

自走式半喂入稻麦联合收割机

3行,35马力(含)以上

6000

4行(含)以上,35马力(含)以上

16000

自走式玉米联合收割机

2行

6000

3行

12000

4行及以上

18000

、农机回收单位的确定

取得《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》的企业(附件1),向县级农业农村部门提供回收资质、地点(包括县级分支回收点)和方式等材料,由县级农业农村部门向广大农机户告示、宣传,承担各类拖拉机回收拆解业务,自愿开展其它农机回收拆解业务。鼓励具备相应的拆解人员、拆解设备等条件的农机维修点、农机合作社,根据《报废机动车回收管理办法》相关规定向省级商务部门申请回收资质

、操作程序

农机报废更新补贴操作程序,主要包括以下几个环节:

交售旧机机主自愿报废的机具交售当地具有资质的农机报废回收单位农机回收单位应当核对机主信息和报废农业机械信息,逐车登记机动车型号、号牌号码、车辆识别代码、发动机号等信息,并收回拖拉机登记证书原件拖拉机行驶证原件拖拉机号牌并对原所有人与旧农机合影留档报废机具残值由农机回收单位与机主按照公平交易原则,共同协商确定。

)旧机拆解销毁报废农机回收企业参照《报废农业机械回收拆解技术规范》NY/T2900-2016对回收农机主要零部件进行解体或销毁,并拍照备查。完成拆解报废后,填制《四川省农机报废回收确认表》(以下简称《回收确认表》)

注销登记。报废农机回收企业依照《农业机械安全监督管理条例》及其配套规章,携带《回收确认表拖拉机登记证书原件拖拉机行驶证原件拖拉机号牌,到当地县农机安全监理机构办理农业机械报废注销手续,农机监理机构核对信息后,在回收确认上签注“已办理报废注销登记”字样。报废农机回收企业办理报废注销登记后,将回收确认交给机主。

)申请更新补贴。农机报废更新补贴与农机购置补贴同步实施、同步兑现。机具报废后,原机具所有人四川省农机购置补贴品目范围内,自主购置所需的新机具。机主持有效的身份证件、“一卡通”、《回收确认表》、新购机具发票,向所在地县级农业农村部门提出报废补贴和购机补贴申请。机主可以购买与报废种类不同的机具,报废多台旧机的可购置少于相应台数的机具,但报废补贴加购机补贴不得高于新机具的全价。购置的新农机按规定应登记的,应依法在当地县级农业农村部门注册登记。

工作要求

(一)加强组织领导。县级农业农村、财政和商务部门是农机报废更新补贴政策的实施主体,要切实加强组织领导,密切配合,明确职责分工,形成工作合力,细化完善符合当地实际的工作方案和工作机制。市级农业农村、财政和商务部门要加强监督指导,对政策实施过程中出现的新问题新情况及时处理汇报。

(二)规范回收拆解。回收企业应建立回收农机档案,及时拆解报废农机。为了方便农民就近交售报废农机,鼓励相关报废机动车回收单位设立分支机构,与农机合作社、农机维修点合作开展报废农机回收工作。商务、农业农村等部门应依法依规加强对回收企业的监管,发现回收企业存在违规行为的,应责成其整改后方能承担农机报废补贴工作,并依法依规追究责任。

(三)强化便民服务。各地有关部门要强化服务意识,创新工作方式方法,鼓励采取“一站式”服务、网上办理等便民措施,提高工作效率和服务质量。要做好与购机补贴工作的衔接,优化操作程序,简化办理手续,及时兑付补贴资金。

(四)规范档案管理。县级农业农村部门农机监理机构要建立报废更新补贴档案将身份证明、“一卡通”复印件、《回收确认表》、新购机发票复印件等资料归入档案。档案要求内容完整、资料齐全,并按年度装订成册,保存期5年。

加强信息公开。各地要加强政策宣传,扩大公众知晓度。做好信息化管理,大力推行信息公开,对报废更新者信息进行公示,对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开,主动接受监督。

附件:1.四川省报废机动车回收拆解企业

2.四川省报废农业机械回收确认表

3.四川省农机报废更新补贴申请表

附件1

                    四川省报废机动车回收拆解企业


序号

企业名称

序号

企业名称

1

阿坝州报废汽车回收有限责任公司

21

攀枝花市新开源物资再生有限公司

2

巴中市物资再生利用有限责任公司

22

四川南充市南铁再生物资有限公司

3

成都兴原再生资源投资有限公司

23

四川省巴中市再生资源回收利用公司

4

达州市三强报废汽车回收拆解有限公司

24

四川省广元市金属回收有限责任公司

5

德阳市旌龙再生资源有限公司

25

四川省广元市再生资源总公司

6

甘孜州弘合民爆商务有限责任公司金属回收分公司

26

四川省凉山州金属回收公司

7

广安市民兴金属回收有限责任公司

27

四川省眉山市金属回收有限公司

8

广安市再生资源回收利用公司

28

四川省眉山市兴伟报废汽车回收有限公司

9

乐山市金属回收有限责任公司

29

四川省南充市金属回收有限责任公司

10

乐山市欣倍再生资源回收利用有限责任公司

30

四川省宜宾市物资回收公司

11

凉山州宏达废旧物资有限责任公司

31

四川省资阳市再生资源回收利用有限公司

12

泸州市佳诚报废汽车回收有限公司

32

遂宁市仕鑫再生资源利用有限公司

13

泸州市再生资源回收利用有限公司

33

遂宁市智发物资再生利用有限公司

14

绵阳市生源物资回收有限公司

34

雅安市废旧车辆回收有限责任公司

15

绵阳卓龙金属回收有限公司

35

雅安市全成再生资源利用有限公司

16

绵竹市金土报废汽车回收有限公司

36

宜宾市诚意报废汽车回收有限公司

17

南充市太平再生物资回收有限公司

37

宜宾市金特报废汽车回收有限责任公司

18

内江市供销社报废汽车回收有限公司

38

资阳市鸿基废旧物资回收利用有限公司

19

内江市金属再生利用有限公司

39

自贡市报废汽车专营有限责任公司

20

攀枝花市欣盛再生资源回收利用有限公司

40

自贡市荣县金佛废旧金属回收有限公司


附件2

                四川省农机报废回收确认样式

机主姓名


身份证号或组织机构代码




机具型号


初次登记日期


牌照号码/行驶证号


发动机号码


底盘(车架)号码


机具出厂时间


报废条件核实情况(在对应条件后面划“√”)

序号

报废条件

核实结果

1

达到或超过报废年限的


2

由于各种原因造成严重损坏、无法修复的


3

预计维修费用大于同类新产品价格50%


4

未达到报废年限,但技术状况差年度安全检测不合格的


5

因故损坏,发动机和底盘需同时更换的


6

国家明令淘汰的


核实人

(签字)

回收企业技术人员(签字):年月日

完成拆解(销毁)。

农机报废企业法人(签字、盖章):

年月日

已收回机具行驶证和号牌完成销登记

农机监理机构(盖章):

年月日

作为申请农机报废更新补贴的凭证,不得涂改、伪造。本表一式三:一联农机回收单位存查;二联机主存查;三联农机监理机构存查。

附件3

                   四川省农机报废更新补贴申请表


机主姓名


身份证号

或组织机构代码


地址


电话


报废农机回收企业


机具型号


初次登记日期


牌照号码


发动机号码


底盘(车架)号码


机具出厂时间


机型类别核实情况

(本栏由当地农机化主管部门填写,在对应机型类别后面划“√”)

机型

类别

补贴额(元)

核实结果

手扶拖拉机

皮带传动

500


直联传动

800


轮式拖拉机

20马力以下

1000


20-50马力(含)

2500


50-80马力(含)

5000


80-100马力(含)

8000


100马力以上

11000


履带拖拉机

10000


变型拖拉机

单缸

5000


多缸

8000


自走式全喂入稻麦联合收割机

喂入量0.5-1kg/s(含)

3000


喂入量1-3kg/s(含)

5000


喂入量3-4kg/s(含)

7000


喂入量4kg/s以上

10000


自走式半喂入稻麦联合收割机

3行,35马力(含)以上

6000


4行(含)以上,35马力(含)以上

16000


悬挂式玉米联合收割机

1-2行

3000


3-4行

5000


自走式玉米联合收割机

2行

6000


3行

12000


4行及以上

18000


农机化主管部门意见:

报废机具信息已核实无误。

(盖章)

年月日

备注

1. 作为申请农机报废更新补贴的凭证,不得涂改、伪造;

2. 机主如实填写报废机具信息后,交农业农村主管部门核实审定





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